广州市委书记：2013年 只有一个字“干”(图)

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珠江新城西塔。记者黄澄锋 摄 （资料图片）

市委十届四次全会上万庆良点评12区（县级市）当家人发言

今天比蓝图

明年比结果

本报讯 （记者毕征）“踏遍青山人未老，风景这边独好。”在昨日下午举行的广州市委十届四次全会第二次全体会议上，12个区（县级市）党委书记逐一登台介绍并用PPT演示本地区谋划新型城市化发展的总体思路和2013年工作要点，市委书记万庆良在小结讲话时引用毛主席诗词表达观后感。

万庆良说，12个区、县级市的“总开关”一个比一个有雄心壮志，描绘的蓝图一个比一个令人向往，展示的12幅蓝图勾勒出了我们的“广州梦”。

万庆良寄语各级干部，要把各自的“一亩三分地”谋划好，按照新型城市化发展的要求，明确自我定位，转变思想观念，形成新的城市发展理念。既要高楼大厦，又要生态田园，努力建成人民满意的理想城市。

“梦想若没有实干，便只能成为空想。空谈误国，实干兴邦”，万庆良鼓励全市上下，“2013年，对我们来说，就只有一个字，那就是‘干’！”我们要把握大局，重点突破，贴近群众，为广州人民而实干，为广州人民的子孙后代而实干。“今天我们在这里比战略、比目标、比决心、比魄力，明年这个时候我们要比结果，看有多少梦想变成现实。”他表示，《广州市推进新型城市化发展考核办法》经全会审议通过后将组织实施，今后干部的选拔要优先看考核绩效，要以实绩论英雄，以实干比高低。

十二区（县级市）书记发言

广州市委十届四次全会昨日召开，全市各区、县级市党委书记在会上发言，对去年所在区县的工作进行总结，并把贯彻十八大精神与落实市“1+15”文件结合起来，畅谈今年的工作要点和重大项目的部署情况，全面推进新型城市化发展。

市委常委、南沙区委书记，广州南沙开发区党工委书记、管委会主任丁红都：

突出粤港澳

合作主题

以市委“1+15”政策文件为纲领，形成南沙“1+16”行动计划，全面落实《南沙新区发展规划》，打造南沙新区这一广州经济转型升级战略新平台。

今年抓好重大基础设施及功能性平台建设。以庆盛、万顷沙和南沙港交通枢纽的规划建设为先导，抓好南沙港区、快速轨道、公务机场等重大项目的建设，打造海陆空立体交通网络。推进第四热力资源电厂、输变电站等城市基础设施建设。

突出粤港澳合作主题。制定与港澳在人员往来便利化、企业投资便利化、商事登记管理等方面的对接措施，加快粤港澳人才合作示范区建设。

加强生态建设。保护和发展南沙湿地，科学界定200平方公里不可开发区域，明确江、河、海岸线往陆地延伸50米范围内的土地不得用于项目建设。

副市长，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任曹鉴燎：

重点突破

“四大一美”

围绕贯彻落实广州市新型城市化“1+15”文件，今年增城拟安排98项重点建设项目，拉动年度固定资产投资266亿元，重点突破“四大一美”（大生态、大交通、大产业、大管理、美丽乡村），努力打开新型城市化发展新局面。

以打造代表广州参与国内国际竞争的生态地标为目标，全力推进水面8平方公里、主景区52平方公里、综合保护区110平方公里的挂绿湖规划建设，确保春节后建成3平方公里水面，年底1000亩增城花园、100亩挂绿荔枝园、200亩荔枝博览园以及11个镇街主题花园初见成效。

在城市功能设施建设上实现新突破，提升城市副中心服务功能。抓好土地征用整合，落实“以地融资共建轨道”，全力保障地铁13号线、21号线等轨道交通动工建设，加快广州东部交通枢纽中心和荔城综合交通枢纽中心规划建设。

越秀区委书记武延军：

盘活辖内48万平方米烂尾楼

越秀区将按照市委十届四次全会精神，把贯彻党的十八大精神与落实市“1+15”文件结合起来，切实抓好今年市100项重点督办工作涉及越秀的2个牵头项目和区确定的38个重点项目，围绕“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”的定位，加快“三区”建设，确保完成市下达的各项经济社会发展指标。

把“三个重大突破”工作作为城区推进新型城市化发展的总抓手，着重生态建设优化宜居环境。完成东濠涌二期主体工程、兰园等项目，今年实现垃圾分类再减量10%，打造“美丽越秀”。

抓资源整合提升城市功能。着力推动辖内近48万平方米烂尾楼、36万平方米闲置地块和121万平方米闲置低效物业的集约利用。上半年完成广州健康医疗中心总体规划，推动该区域的配套升级和产业集聚。

海珠区委书记姚奕生：重点打造“一城两环三名片”

海珠区出台《确保市“1+15”政策文件落地的实施意见》和“1+6+1”文件，重点打造“一城两环三名片”。“一城”：把海珠生态城建成“低碳、智慧、幸福”三位一体的国际先进生态城区，打造花城、绿城、水城的样板区和美丽广州的示范点，力争“3年成规模、5年上台阶、10年建新城”；“两环”：将环岛路、环岛有轨电车建成集交通、观光、文化功能于一体的低碳出行样板路线，预计2014年底有轨电车试验段建成通车，2016年环岛路全线贯通；“三名片”：擦亮广交会、广州塔、海珠湿地三张名片，加快打造以广交会为核心的琶洲国际会展中心区，把广州塔地区打造成地标式国际购物天堂，把海珠湿地打造成国内领先的都市果林湿地。

所以，今年主要有十大项工作，包括建成海珠湿地二期；坚持先安置、后拆迁的原则，启动新源饮料厂等地块首期安置区建设，启动环岛有轨电车建设等。

荔湾区委书记唐航浩：文化建设社会管理出亮点

当前的荔湾，不是全市性基础设施建设的重点，也不是社会投资的热点，更加不是全市性政策优惠的制高点，但荔湾区有着深厚的文化底蕴和丰富的社会管理经验，因此，完全有能力和信心打造出广州市文化建设和社会管理的亮点。

今年，荔湾区将着力向片区“面”的整合提升转变，加快经济发展转型。一是推进传统专业市场由重要交易地向专业行业总部集聚地转变。以华林玉器城、清平药材市场为试点，推进专业市场转型升级试验区工作。二是推进优势产业由企业集聚发展向产业高端环节集聚发展转变。推进总部、研发、设计、销售等高端产业链条在白鹅潭商圈汇聚，形成十大优势产业高端环节集聚地。三是推动“物业经济”向“楼宇经济”转变。针对楼宇自身特点，制定扶持奖励政策，“一楼一策”提升商务楼宇招商质量，打造6个亿元税收楼宇。

天河区委书记石奇珠：抓紧干 务实干 创新干

2013年要突出一个“干”字，抓紧干、务实干、创新干。全面启动“1+9”三年行动计划。

今年的主要工作之一是全力抓好“三个重大突破”。扎实推进战略性基础设施建设，确保花城大道东延线（首期）潭村立交工程完工，完成地铁6号线首期、二期和21号线天河段的征地拆迁任务，提升城区综合承载力。

着力实施高端主导产业战略，加快引进四大主导产业的总部企业、龙头企业，抓紧推进中国互联网公司、广交会电子商务平台等重大产业项目建设，打造百亿级商务楼宇，培育20家百亿级龙头企业。

重点打造四大发展平台，打好广州国际金融城起步区征地拆迁攻坚战，6月前完成20万平方米集体土地征拆和土地移交，力争年底前启动复建安置房工程建设； 天河智慧城启动控制性详规修编，强力推动十大基础设施工程建设。

白云区委书记马文田：

突破“生态空港土地”高端约束

白云区在新型城市化发展总体谋划方面，以“广州都会区”定位为引领，打破“战略定位不清、空间结构散乱、产业档次低端、城市形态低档”等“低端锁定”， 突破“生态、空港、土地三大资源开发利用不够”等“高端约束”。

2013年预期全区生产总值增长11%，一般财政预算收入增长11%，固定资产投资增长13%。今年，“三个重大突破”83个项目完成投资100亿元，开工率90%。完成市100项重点督办工作中机场第三跑道征地拆迁、白云区服务外包示范园等任务。3月底前完成地铁8号线北延线、14号线全部交地，稳步推进李坑垃圾发电二厂、兴丰垃圾填埋二场等环保搬迁，7座变电站新建投产。近期完成白云生物医药健康产业基地首期475亩土地出让，年内完成南航广州航空产业基地一期东区928亩土地出让并动工建设，白云绿地中心年底前封顶。

黄埔区委书记陈小钢：固定资产投资力争增长两成

与其他区县相比，黄埔区面积较小。新的一年，黄埔区将立足战略性转型升级的高度，牢固树立低碳、智慧、幸福的新型城市化发展核心理念，以强烈的都会区意识，力争在小舞台上唱好大戏。围绕市“1+15”政策文件，以“跳起来，够得着”为标准，明确以“突破、创新、传承、改造”为工作主轴，梳理出2013年的工作要点95大项、359小项，力争固定资产投资增长20%。

围绕花城绿城水城，建设美丽广州。黄埔区获批的文冲、横沙、茅岗三个旧村改造项目用地194.5公顷，面积在全市排名第二，我区将全力推进，并健全转制社区集体经济共享机制。尽快启动总投资40亿元的华南国际港航服务中心、总投资30亿元的南玻旧厂改造、总投资31.4亿元的黄埔电厂天然气热电联产等项目，推进龙头山景观改造和龙头湖水利项目，坚决有力配合推进地铁13号线等重点项目建设。

花都区委书记杨雁文：加快城市副中心扩容提质

去年，受大环境影响，花都区汽车产业产值比计划减少280亿元，经济增长相对缓慢，拖了全市后腿，应深刻反思，但我区新型城市化发展呈现良好势头，全年共引进37个重大项目，计划总投资477亿元，经济发展后劲较强。

今年，初步确定了39大项重点督办工作，计划安排重点建设项目108个，年度计划投资151亿元。将狠抓重点突破，严格目标管理，努力开创花都新型城市化发展新局面。加快城市副中心扩容提质。率先启动2.8平方公里花都城市中轴线启动区的建设，提速推进城市中轴线北部4.8平方公里、南部花都湖周边23平方公里、广州北站周边4.5平方公里的规划建设。

稳步提升城市综合承载力。动工建设北江引水、红棉大道、新106国道、人民医院新院区等工程，完成地铁9号线征地拆迁工作，加快推进秀全中学新校区建设。

番禺区委书记卢一先：年内发放30万张民生卡

对照市新型城市化发展100项重点督办工作，由番禺区牵头的有6项，需番禺区参与配合的约40项，将全力抓好落实，确保完成任务。

以发展时尚创意经济为导向，加快经济转型升级。实施商核、智核“双核”驱动战略， 以广州南站商务区、万博商务区、广州国际商品展贸城等为载体，大力发展时尚商贸、文化旅游等现代服务业，做活商旅经济。

以建设美丽城区为引领，全面提升宜居水平。按照时尚创意都会区定位，启动城乡发展规划修编，规划建设“四区一轴”，优化城乡空间布局。加快推进地铁7号线建设，争取8号线东延段、3号东延段、18号线、20号线纳入新一轮地铁规划，进一步完善城区轨道交通。

继续加大民生投入，着力解决教育、医疗、住房等热点民生问题。年内发放30万张集数字电视、民生档案、金融、医疗和停车功能于一体的民生卡，实现智慧惠民。

广州开发区党工委书记、萝岗区委书记骆蔚峰：

建设

“两城一岛”创新载体

广州开发区、萝岗区今年推进新型城市化发展的工作重点，首先是要坚持高端发展，建设“两城一岛”创新载体。推动知识城开发建设大提速。坚持基础设施先行、产业集中布局，加快地铁知识城线、21号线、花莞高速、人工湖等基础设施建设。建成43万平方米安置区，启动建设文化创意等8大园区和新材料等3大产业基地，确保宝洁新项目、金发碳纤维等项目投产，腾飞科技园、国家知识产权与专利审协中心等13个项目开工建设。

其次是，坚持项目带动，培育战略性主导产业集群。强化项目支撑，围绕建设六大千亿级产业集群，年度投资100亿元，推进59个战略性主导产业项目建设，加快LG面板等在建项目进度。

此外，加快基础设施建设。加快地铁六号线二期、广汕公路改造、萝岗新城外环路等56项战略性基础设施建设，投资39亿元，建成供热管网改造等16个重点项目。

从化市委书记黄河鸿：2013年上项目强基础

从化市全面实施新型城市化发展总体谋划是，用10年时间完善副中心4类基本功能、2类特色功能和3类高端功能，总投资2396亿元的93个“三个重大突破”项目成为经济社会发展新支柱，到2020年基本建成世界温泉之都、功能完备的广州理想城市副中心、富裕和谐幸福秀美新从化。策划分“三步走”，2013年，上项目、强基础，全面启动基本功能项目建设。

全面推进“3+1”重大平台的硬件设施建设，推进总投资959亿元的38个重大项目建设，建设副中心应当具备的交通、产业、居住、服务4类基本功能，积极争取创建国家新能源示范城市。全力推进“五网”建设，重点加快地铁14号线、广从路快速化改造和大广高速公路建设，完成花卉大道、花卉大桥、珠江温泉大桥和凤凰大道建设。

狠抓重点项目建设。抓好年度投资110亿元的38个重点项目建设。

本报全会报道组/记者黄宽伟、毕征、曾卫康、李立志、汤南、廖靖文、何雪华、卢文洁、任朝亮